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“五个结合”促进安全培训
阅读:732次    发布日期:2014-08-21    来源:

安全培训在整个安全生产工作中具有很重要的地位,如同农业是国民经济的基础一样,安全培训是搞好安全生产工作的基础。安全培训工作的好坏直接关系到安全生产水平的高低,关系到职工的安全和健康。因此,必须十分重视安全培训工作。搞好安全培训不能就培训抓培训、不能单打一,要齐抓共管、形成合力,具体要抓好“五个结合”。

一、安全培训要与行政许可相结合。

对关系安全的事项实行行政许可制度,是国家加强安全生产工作的一项具体措施,也是安全监管部门对安全生产实施监管的重要内容。就目前来说,国家对矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑施工等行业实行安全生产许可证制度,在企业办理安全生产许可的条件中,对安全培训提出了明确要求。安全监管部门要严格许可标准,凡是要求参加培训的企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都必须进行安全培训,上述人员未经培训考核合格,不得颁发安全生产许可证。

二、安全培训要与安全检查相结合。

安全检查是安全监管部门的一项日常工作,无论是对企业检查还是对部门检查,都要事前制定检查计划,把安全培训列为必查的项目。一是检查企业、单位的培训计划,看是否把各个层面的人员纳入了培训范围,看计划内容是否切合企业单位的实际。二是检查企业员工参加安全培训的效果,通过提问、抽查等形式,了解员工掌握安全生产知识和技能的情况,有针对性地指导安全培训工作。

三、安全培训要与执法监察相结合。

执法监察是促进安全生产的重要手段,安全监管部门要用好这一手段。对工矿商贸企业要加大执法密度,执法监察要到每一个企业、每一个岗位、每一位员工,做到全覆盖、无缝隙。要加大处罚的力度,对检查中发现未参加培训或者无证上岗的要依法给予处罚。安全监管部门要联合质监、建设等部门采取专项执法、联合执法等形式,加大对安全培训的执法力度。通过处罚使企业不敢违反安全培训的规定,让企业明白不安排员工参加培训经济上也不划算。

四、安全培训要与“三同时”审查验收相结合。

《安全生产法》明确规定,建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在建设项目审查和验收的过程中,安全监管部门要严格把关,不仅对安全预评价、安全设施设计及安全专篇、安全验收评价严格审查,对项目施工安全进行严格监管,同时要把安全培训当作一项必须坚持的条件,凡是安全培训不到位、不合格的,一律不得通过审查或验收。

五、安全培训要与目标考核相结合。

目前,从国家到地方政府普遍建立了安全生产目标管理责任制考核体系,把安全生产方方面面的工作纳入了考核范围。这种考核具有权威性,是上级政府在一定的时限内(一般按年度进行)靠量下级政府和部门政绩的一项硬指标,各级政府和政府部门都非常重视安全生产目标管理考核工作。因此,安全监管部门要把安全培训纳入年度安全生产目标管理考核的范围,对于安全培训工作搞得好的政府、部门、企业实行重奖,大张旗鼓地进行宣传,使这些单位的领导人既有票子又有面子;对完不成安全培训任务的单位,要敢于实行“一票否决”权,要使领导们觉着疼,不仅丢票子还要丢面子。

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